自今年起，各地政府紛紛參與元宇宙賽道。公開資料發(fā)現(xiàn)，截至目前，國(guó)內(nèi)至少30個(gè)地方（涉及10個(gè)省級(jí)行政區(qū)）頒布了元宇宙相關(guān)的支持性政策或征求意見(jiàn)稿，政策文件名中明確包含“元宇宙”一詞的就有近20份，其中上海和河南是從省級(jí)層面印發(fā)的。
       業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)的政策更多是政府在進(jìn)行引導(dǎo)，讓更多非專業(yè)或非技術(shù)人士了解到這一概念，進(jìn)而形成“集成創(chuàng)新”。也有專家認(rèn)為，這些政策文件并非簡(jiǎn)單的技術(shù)方案，而是一種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建和綜合創(chuàng)新。
       上海、河南率先出臺(tái)省級(jí)元宇宙專項(xiàng)政策
       縱觀國(guó)內(nèi)各地圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的政策法規(guī)，首先值得注意的是目前僅有兩個(gè)從省級(jí)層面印發(fā)元宇宙專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的地區(qū)：上海與河南。
       7月8日，上海市政府頒布《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022-2025年）》（下稱《行動(dòng)方案》）。文件提出，到2025年，要使上海市的“元宇宙”相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)億元、電子信息制造業(yè)規(guī)模突破5500億元；培育10家以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型頭部企業(yè)和“鏈主企業(yè)”，打造100家以上掌握核心技術(shù)、高能級(jí)高成長(zhǎng)的“專精特新”企業(yè)；打造50個(gè)以上垂直場(chǎng)景融合賦能的創(chuàng)新示范應(yīng)用，推出100個(gè)以上引領(lǐng)行業(yè)前沿的標(biāo)桿性產(chǎn)品和服務(wù)。
       而河南省政府辦公廳則在9月21日發(fā)布《河南省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），為河南省元宇宙產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)：到2025年，元宇宙核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)300億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億元；建成10個(gè)左右國(guó)內(nèi)一流的元宇宙技術(shù)研究和創(chuàng)新平臺(tái)；建成1個(gè)元宇宙核心園區(qū)、3到5個(gè)特色園區(qū)，培育10家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的元宇宙骨干企業(yè)、200家細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)、500家創(chuàng)新型中小企業(yè)等。
       北上廣最活躍，各地相關(guān)政策逐漸細(xì)化
       除了兩個(gè)省級(jí)層面的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，各地還出臺(tái)了十余個(gè)市、區(qū)層面的元宇宙專項(xiàng)政策和征求意見(jiàn)稿，涉及廈門、上海、武漢、北京、廣州、杭州、南京、沈陽(yáng)、無(wú)錫和重慶。其中上海、廣州都有多個(gè)區(qū)政府分別出臺(tái)，有的區(qū)還不止出臺(tái)一份文件。

       整體來(lái)看，幾乎所有地方的元宇宙產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策和征求意見(jiàn)稿都在2022年發(fā)布，其中北京、上海、廣州、江蘇等地發(fā)布的專項(xiàng)政策數(shù)量較多。同時(shí)，各地方政府的扶持政策也在逐漸細(xì)化，部分實(shí)施方案對(duì)于元宇宙產(chǎn)業(yè)的引入、培育、補(bǔ)貼等事項(xiàng)做出了詳細(xì)規(guī)定。
       元宇宙是未來(lái)發(fā)展必然趨勢(shì)
       即使在科技巨頭與國(guó)內(nèi)外各地政府都紛紛入局、“元宇宙”賽道一片繁榮的情況下，全球卻鮮有得到業(yè)界或公眾認(rèn)可的“元宇宙”產(chǎn)品產(chǎn)生，反而常常淪為宣傳噱頭。在這一背景下，多地政府密集出臺(tái)元宇宙專項(xiàng)政策有何意義？
       中國(guó)社科院科技和社會(huì)研究中心主任段偉文認(rèn)為，“元宇宙”還是一個(gè)處在創(chuàng)新前沿、對(duì)于未來(lái)生活進(jìn)行模糊探索時(shí)期的概念，因此出現(xiàn)行政的話語(yǔ)和思維方式、產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)和思維方式與公眾認(rèn)知的差異“是肯定的”。而這種在未來(lái)發(fā)展方向上的創(chuàng)新，更多要通過(guò)一些顛覆性、突破性的創(chuàng)新獲得，但這種創(chuàng)新往往是很難規(guī)劃，也很難通過(guò)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去觸發(fā)的。
       數(shù)字栩生CEO翁冬冬參與了北京市圍繞元宇宙、數(shù)字人等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策文件的起草，他表示元宇宙在經(jīng)歷了學(xué)界兩年左右的討論之后，現(xiàn)在已經(jīng)有了一個(gè)比較清晰的概念。“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)元宇宙就是‘沉浸式互聯(lián)網(wǎng)’，因?yàn)槭腔ヂ?lián)網(wǎng)，所以你其實(shí)能在這個(gè)概念下看到5G、數(shù)字人、云計(jì)算等很多產(chǎn)業(yè)。元宇宙則是外界給它的一個(gè)比較玄學(xué)的名字，但實(shí)際在學(xué)界看來(lái)，它已經(jīng)是一種必然趨勢(shì)。”